腐敗這一話題由來已久，是世界各國都存在的難題，從古至今都難以根治。治理“一帶一路”倡議中各沿線國家國際經(jīng)濟(jì)合作中境外投資腐敗問題，不但需要常規(guī)策略，還需要考慮其特殊性，需要政府、行業(yè)、企業(yè)、民眾等多方主體的共同努力，同心同力打造一條“廉潔之路”。

一是加快我國關(guān)于境外投資反腐敗專門法律的立法，加強(qiáng)對境外投資運(yùn)營監(jiān)督管理。針對國際投資腐敗的問題，現(xiàn)目前我國并未有專門的立法對其規(guī)制，主要還是依靠刑法和專門性的黨內(nèi)紀(jì)律規(guī)范對行賄受賄等腐敗行為進(jìn)行認(rèn)定。盡管《刑法修正案八》使我國海外領(lǐng)域中的腐敗問題有法可依，但懲治力度卻十分薄弱，僅僅規(guī)定了海外腐敗行為比照賄賂非國家工作人員罪的刑期及罰金適用。在高額的利益面前，如此低的刑罰顯得極其輕微。雖然近幾年我國制定的相關(guān)雙邊投資條約的質(zhì)量有了顯著的提升，但涉及的內(nèi)容依然是老幾樣，以投資保護(hù)、征收、損害與損失的補(bǔ)償、締約方之間的爭端解決、透明度等問題為主，并未涉及到境外投資腐敗問題的規(guī)制。故而，筆者認(rèn)為我國應(yīng)跟隨國際趨勢，盡快建立相關(guān)法律制度，制定出臺專門的《反商業(yè)賄賂法》，明確相應(yīng)名詞界定、調(diào)查程序、訴訟處罰方式，促進(jìn)境外投資反腐敗機(jī)制體系化建設(shè)。同時，將境外投資腐敗等職務(wù)違法犯罪行為納入《中華人民共和國監(jiān)察法》監(jiān)察范圍，為“一帶一路”重大項目建設(shè)提供法治保障，加大對腐敗行為的打擊懲戒力度，凈化“一帶一路”沿線項目建設(shè)投資環(huán)境。

二是加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部控制機(jī)制建設(shè)，保證相關(guān)節(jié)點(diǎn)符合法規(guī)規(guī)定。對企業(yè)海外投資的監(jiān)督是一個系統(tǒng)的工程，它不僅需要母國有完備的立法、有效的執(zhí)法，更需要企業(yè)內(nèi)部有有效的監(jiān)督體制。只有通過協(xié)同合作，腐敗才能在“走出去”的過程中得到有效的預(yù)防和解決。企業(yè)的海外投資從本質(zhì)上來講是國際經(jīng)濟(jì)合作的一種表現(xiàn)形式，由政府搭臺，企業(yè)唱戲。無論是從企業(yè)自身長遠(yuǎn)發(fā)展來考慮，還是從維護(hù)中國企業(yè)的國際形象，響應(yīng)國家號召推動“一帶一路”倡議實施，企業(yè)都必須完善好內(nèi)部控制機(jī)制，確保企業(yè)的合法經(jīng)營。企業(yè)必須切實考察“一帶一路”沿線國家的具體情況，面對政局不穩(wěn)、制度不完善、文化傳統(tǒng)各異等時機(jī)情況，企業(yè)必須具體情況具體分析制定相應(yīng)的發(fā)展策略。其一，要確保關(guān)鍵“節(jié)點(diǎn)”合法合規(guī)，投資時對投資國的腐敗形勢做相應(yīng)的評估，遵守投資國相關(guān)的法律規(guī)定，構(gòu)建符合投資國法律法規(guī)要求的財會制度，建立企業(yè)信用制度，嚴(yán)肅財經(jīng)紀(jì)律。其二，要完善公司治理結(jié)構(gòu)，強(qiáng)化公司監(jiān)事會和中小股東對境外投資活動的監(jiān)管作用，強(qiáng)化企業(yè)內(nèi)部的激勵約束機(jī)制，完善公司信息披露制度，推行境外項目運(yùn)營人員簽署反腐敗承諾書制度，加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部廉潔文化建設(shè)。無論是外部環(huán)境，還是內(nèi)部因素，都要加強(qiáng)建設(shè)、學(xué)習(xí)，內(nèi)外兼修方能金剛不壞。

三是加強(qiáng)境外企業(yè)黨組織建設(shè)工作，強(qiáng)化黨內(nèi)法規(guī)的執(zhí)行。越來越多的企業(yè)開始響應(yīng)“一帶一路”倡議的號召走出國門。③ 這些走出國門投資海外的企業(yè)，都應(yīng)該根據(jù)黨的十九大報告在企業(yè)內(nèi)部建立黨組織。因此，境外企業(yè)黨建問題就成為新形勢下基層黨組織建設(shè)面臨的新問題。與國內(nèi)企業(yè)比較來說，境外企業(yè)距離國內(nèi)距離較遠(yuǎn)，對其掌控力弱，企業(yè)的經(jīng)營活動較之國內(nèi)相對自由，尤其是在“一帶一路”倡議發(fā)展紅火的情況下，沿線國家項目多、機(jī)會多，讓黨員干部的思想素質(zhì)面臨極大的挑戰(zhàn)。提高境外企業(yè)黨員黨性修養(yǎng)，加強(qiáng)黨組織建設(shè)不僅是貫徹十九大會議精神的重要體現(xiàn)，也是提高境外企業(yè)員工凝聚力、廉潔力、向心力的重要舉措?？偟膩碚f，就是要對黨員嚴(yán)格要求，加強(qiáng)思想政治教育。加強(qiáng)黨規(guī)黨紀(jì)教育，從思想道德方面筑起企業(yè)黨員拒腐防變的牢固防線，堅決抵制海外資本主義腐朽思想和生活方式的侵蝕。加強(qiáng)對黨員干部嚴(yán)格管理，加大監(jiān)督力度。反腐重心前移，對企業(yè)中的黨員干部要實施有效的監(jiān)督方法，提高監(jiān)督水平，杜絕以權(quán)謀私的機(jī)會。更要嚴(yán)肅黨紀(jì)，嚴(yán)懲腐敗分子。加大對黨員干部違反政治紀(jì)律行為的懲處力度，尤其是懲治腐敗行為，一定要旗幟鮮明，態(tài)度堅決。

四是熟悉東道國反腐敗相關(guān)法律，塑造自身商業(yè)道德。當(dāng)前各國都高度重視對于國際商業(yè)賄賂的監(jiān)管，在經(jīng)濟(jì)全球化的背景之下，都紛紛引入了治理腐敗的全新觀念，包括但不限于把賄賂外國官員或者國際公共組織官員的行為規(guī)定為犯罪，通過制定法律規(guī)制本國及在本國境內(nèi)的外國公司的賄賂行為。作為走出國門在境外投資和經(jīng)營的中國企業(yè)，需要主動學(xué)習(xí)和掌握國際上關(guān)于商業(yè)賄賂的規(guī)定，投資國法制環(huán)境、腐敗狀況、相關(guān)規(guī)制法律與監(jiān)管機(jī)構(gòu)的有關(guān)信息。不僅如此，還需要在企業(yè)內(nèi)部做到自檢自查，擯棄商業(yè)陋習(xí)，重塑商業(yè)倫理道德，針對企業(yè)可能存在的腐敗風(fēng)險建立常態(tài)化自查機(jī)制，以便更好地應(yīng)對境外投資的新挑戰(zhàn)。

五是加強(qiáng)國家反腐合作，明確自身責(zé)任義務(wù)。習(xí)近平總書記在“一帶一路”高峰論壇上明確表示要加強(qiáng)國際反腐合作，讓“一帶一路”成為廉潔之路。④ 腐敗問題是當(dāng)今各國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的頭號障礙，“一帶一路”沿線國家應(yīng)把反對和懲治腐敗作為共同的價值追求。因為只有形成共識、共同發(fā)力，才能有效預(yù)防和治理涉及多方共同利益的重大項目建設(shè)過程中出現(xiàn)的腐敗問題。中國作為“一帶一路”倡議的提出者和推動者，應(yīng)以身作則，積極引導(dǎo)和推動沿線國家形成反腐共識。建設(shè)信息共享的共同打擊商業(yè)賄賂工作機(jī)制。暢通沿線國家反腐敗情報溝通渠道，力爭在政府間的雙邊或多邊對話機(jī)制中加入預(yù)防和治理腐敗行為的內(nèi)容，促使相關(guān)國家和部門的訴求能夠得到及時的反饋和響應(yīng)。加快建設(shè)反腐敗國際合作。適時簽訂反腐敗合作備忘錄、引渡協(xié)議、刑事司法協(xié)助協(xié)議等，在廣泛合作的基礎(chǔ)上逐步建立起比較完整的“一帶一路”反腐敗國際司法合作體系。

六是建設(shè)沿線國家爭端解決機(jī)制。2018年1月23日，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組組長習(xí)近平主持召開中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第二次會議并發(fā)表重要講話，會議審議通過了《關(guān)于建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)的意見》。會議強(qiáng)調(diào)，建立“一帶一路”爭端解決機(jī)制和機(jī)構(gòu)，要堅持共商共建共享原則，依托我國現(xiàn)有司法、仲裁和調(diào)解機(jī)構(gòu)，吸收、整合國內(nèi)外法律服務(wù)資源，建立訴訟、調(diào)解、仲裁有效銜接的多元化糾紛解決機(jī)制，依法妥善化解“一帶一路”商貿(mào)和投資爭端，平等保護(hù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，營造穩(wěn)定、公平、透明的法治化營商環(huán)境。⑤ 目前，我國通過在國內(nèi)設(shè)立國際商事法庭把“一帶一路”相關(guān)的調(diào)解、仲裁訴訟等糾紛解決方式整合到一個平臺當(dāng)中，并可以依據(jù)當(dāng)事人本身的意愿，通過由國際商事法庭出面邀請國際商事調(diào)解機(jī)構(gòu)或國際商事專家委員會的成員對案件爭議進(jìn)行調(diào)解的方式解決糾紛。但并不是“一帶一路”沿線國家所有涉及“一帶一路”的商事案件糾紛都適合拿到國內(nèi)國際商事法庭解決，沿線國家對于爭端解決機(jī)制的出臺以及爭端解決機(jī)構(gòu)的設(shè)立訴求也很強(qiáng)烈，沿線國家設(shè)立一個共同的“一帶一路沿線商事仲裁庭”也是非常有現(xiàn)實需要的。