提案名稱 關(guān)于完善庭前證據(jù)交換制度 優(yōu)化審判質(zhì)效與多元解紛機(jī)制的提案 提 案 人 全國(guó)政協(xié)委員、中豪律師事務(wù)所管委會(huì)主席 袁小彬 完善民事訴訟證據(jù)交換制度,有利于各方當(dāng)事人在開庭審理前通過(guò)證據(jù)交換了解對(duì)方的證據(jù)內(nèi)容,對(duì)自身訴訟權(quán)利及利益作出更妥當(dāng)?shù)奶幏郑⒑侠砼渲煤褪褂糜邢薜乃痉ㄙY源。2024年全國(guó)兩會(huì)上,全國(guó)政協(xié)委員、中豪律師事務(wù)所管委會(huì)主席袁小彬提出了一份關(guān)于完善庭前證據(jù)交換制度,優(yōu)化審判質(zhì)效與多元解紛機(jī)制的提案。 在提案中,袁小彬建議:一是全面優(yōu)化證據(jù)交換制度,在明確爭(zhēng)議焦點(diǎn)的同時(shí),對(duì)當(dāng)事人的訴訟權(quán)利作出進(jìn)一步保障,化解當(dāng)事人之間對(duì)立沖突、減少證據(jù)突襲等手段使用的同時(shí),提高庭審效率和質(zhì)量;二是拓寬證據(jù)交換制度的規(guī)則適用范圍,明確界定主持證據(jù)交換制度審判人員的范圍,對(duì)簡(jiǎn)易程序案件和普通程序案件分別分類適用,并將人民調(diào)解委員會(huì)或商事調(diào)解委員會(huì)納入證據(jù)交換和多元調(diào)解的主持范圍;三是為證據(jù)交換程序提供必要的在線確認(rèn)流程,實(shí)現(xiàn)各方當(dāng)事人在線自助式證據(jù)交換,提高庭審質(zhì)量及訴訟效率;四是進(jìn)一步完善證據(jù)交換程序中的配套制度,推進(jìn)證據(jù)交換和審前會(huì)議在內(nèi)的其他審前程序的配合,有效提升證據(jù)交換制度的作用。 最高人民法院在答復(fù)中表示,提案非常具有針對(duì)性、建設(shè)性,對(duì)人民法院完善有關(guān)制度、改進(jìn)有關(guān)工作具有積極意義。最高人民法院將積極調(diào)研,推動(dòng)司法解釋有關(guān)條款的完善,為推動(dòng)立法修改完善證據(jù)交換制度提供審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。 關(guān)于為證據(jù)交換提供必要的在線確認(rèn)流程,答復(fù)表示,2021年8月,《人民法院在線訴訟規(guī)則》施行,形成了系統(tǒng)完備、指向清晰、務(wù)實(shí)管用的在線訴訟規(guī)則體系。針對(duì)在線證據(jù)交換、質(zhì)證等問(wèn)題,人民法院將綜合考慮案件情況、當(dāng)事人意愿和技術(shù)條件等因素,組織當(dāng)事人開展在線證據(jù)交換、質(zhì)證,實(shí)現(xiàn)“事前存證、自動(dòng)驗(yàn)證”。 答復(fù)表示,關(guān)于完善證據(jù)交換程序中的配套制度,最高人民法院已與中共中央宣傳部、住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、人力資源和社會(huì)保障部等部門建立“總對(duì)總”在線訴調(diào)對(duì)接機(jī)制,并開展試點(diǎn)工作,推動(dòng)矛盾糾紛多元化解。下一步,最高人民法院將認(rèn)真研究證據(jù)交換制度的適用以及與相關(guān)機(jī)制協(xié)調(diào)對(duì)接中的問(wèn)題,及時(shí)總結(jié)審判實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),推動(dòng)矛盾糾紛公正有效化解。 (來(lái)源:人民法院報(bào))