2024年全國兩會(huì)期間，全國政協(xié)委員、中豪律師事務(wù)所管委會(huì)主席袁小彬順應(yīng)數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要，遞交的《關(guān)于完善數(shù)字人民幣推廣的提案》得到重慶市政協(xié)高度關(guān)注，有幸被采納為集體聯(lián)名議案上報(bào)。該提案不僅被《上海證券報(bào)》《人民法院報(bào)》《華商報(bào)》等多家官方媒體和權(quán)威媒體報(bào)道，還被最高人民法院官方公眾號(hào)及《今日頭條》等平臺(tái)轉(zhuǎn)載，引發(fā)廣泛討論。

 

以下為《人民法院報(bào)》報(bào)道及最高人民法院公眾號(hào)轉(zhuǎn)載內(nèi)容：

全國政協(xié)委員、中豪律師事務(wù)所管委會(huì)主席袁小彬高度關(guān)注數(shù)字人民幣問題。他認(rèn)為，自2020年部分地區(qū)開展數(shù)字人民幣試點(diǎn)以來，憑借快捷性、高效性、安全性、可追溯等特點(diǎn)，數(shù)字人民幣在反洗錢等領(lǐng)域發(fā)揮了重要作用。但是，包括中國人民銀行法、人民幣管理?xiàng)l例等在內(nèi)的現(xiàn)行貨幣相關(guān)法律法規(guī)，并沒有關(guān)于數(shù)字人民幣及數(shù)字人民幣技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的相關(guān)規(guī)定，正在試點(diǎn)運(yùn)行中的數(shù)字人民幣的法律地位與法償性并不明確，其運(yùn)行的底層技術(shù)相對(duì)不成熟，可能會(huì)導(dǎo)致用戶財(cái)產(chǎn)信息泄露。

 

袁小彬表示，數(shù)字人民幣尚在試點(diǎn)期，大多數(shù)人對(duì)數(shù)字人民幣業(yè)務(wù)尚未深入接觸。同時(shí)，由于以微信、支付寶為代表的第三方支付平臺(tái)出現(xiàn)較早，在消費(fèi)市場(chǎng)中具備了一定認(rèn)知度和接受度，人們?cè)诙虝r(shí)間內(nèi)很難去接受一個(gè)新的支付方式。

 

袁小彬建議，加緊修改和完善中國人民銀行法，抓緊修訂反洗錢法、人民幣管理?xiàng)l例等法律規(guī)定，就數(shù)字人民幣發(fā)行、反洗錢、消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)等作出具體明確規(guī)定。

 

袁小彬還建議，確立數(shù)字人民幣的法償性與自愿使用原則，分階段推進(jìn)數(shù)字人民幣的實(shí)際應(yīng)用。同時(shí)，為滿足不同群體的貨幣使用需求，應(yīng)厘清數(shù)字人民幣、現(xiàn)金和存款貨幣之間的關(guān)系，暢通自由兌換機(jī)制以及相應(yīng)流程，做好不同貨幣使用及兌換的兼容工作，并開展與科技創(chuàng)新相關(guān)的加密貨幣探索。