2025年8月7日，越南政府正式頒布第219/2025/ND-CP號法令（簡稱第219號法令），該法規(guī)自簽發(fā)當(dāng)日起即時生效，取代了此前規(guī)范外籍勞工聘用管理的第152/2020/ND-CP號法令及其第70/2023/ND-CP號修正案（合稱第152號法令）。

作為全面行政改革的重要舉措，第219號法令標(biāo)志著越南在勞動管理現(xiàn)代化和全球人才引進領(lǐng)域邁出關(guān)鍵步伐，特別是在高新技術(shù)、創(chuàng)新研發(fā)、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等國家社會經(jīng)濟重點發(fā)展領(lǐng)域。新規(guī)著力通過簡化審批流程、推動地方機構(gòu)事權(quán)下放等實質(zhì)性改革，有效提升行政效能，為企業(yè)及投資者創(chuàng)造更加便利的營商環(huán)境。

   1     第219號法令的核心改革內(nèi)容

（一）增設(shè)跨境派遣通道

第219號法令突破性增設(shè)跨境勞務(wù)派遣機制，允許跨國企業(yè)將海外實體員工直接派駐越南工作（不含企業(yè)內(nèi)部調(diào)動人員，即ICT人員）。該機制設(shè)置兩項準(zhǔn)入要件：其一，境外母公司出具具有法律效力的正式派遣函；其二，派駐人員境外任職崗位與越南擬聘崗位需具備專業(yè)匹配性。

相較于ICT人員需滿足12個月在崗服務(wù)期的硬性規(guī)定，新機制取消崗位服務(wù)年限門檻，顯著增強跨國企業(yè)全球人才調(diào)配的時效性。但需注意的是：“專業(yè)匹配性”認定標(biāo)準(zhǔn)尚未出臺實施細則，諸如匹配度評估指標(biāo)、輔助證明材料范圍等操作細則仍存制度空白，各地審批機關(guān)可能因自由裁量導(dǎo)致執(zhí)行尺度不一。

（二）特定職位資質(zhì)要求的更新

1.執(zhí)行董事

根據(jù)新修訂要求，執(zhí)行董事候選人除需繼續(xù)證明其在組織內(nèi)領(lǐng)導(dǎo)并直接管理特定部門的能力外，現(xiàn)新增規(guī)定必須提供與越南目標(biāo)職位相關(guān)領(lǐng)域至少三年工作經(jīng)驗的證明文件。此項調(diào)整將任職資格從單一管理能力要求升級為“管理領(lǐng)導(dǎo)能力+行業(yè)專業(yè)經(jīng)驗”的雙重要件，顯著提高了崗位準(zhǔn)入門檻。

2.專家

對于專家職位，與第152號法令相比，第219號法令放寬了要求。具體而言，除了持有大學(xué)或更高學(xué)歷（或同等學(xué)歷）外，申請人現(xiàn)在僅需擁有與越南目標(biāo)職位相關(guān)的至少兩年經(jīng)驗（低于第152號法令規(guī)定的三年）。

值得注意的是：對于金融、科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新、國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略性領(lǐng)域，以及依據(jù)國家政策或越南政府國際合作協(xié)議確定的其他優(yōu)先領(lǐng)域，第219號法令明確了特殊資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)：外籍人士僅需提供相關(guān)領(lǐng)域的大學(xué)及以上學(xué)歷證明，并具備至少一年的專業(yè)工作經(jīng)驗。此項調(diào)整直接降低了戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)人才引進門檻，旨在為越南重點發(fā)展領(lǐng)域精準(zhǔn)吸納國際頂尖專業(yè)人才。

3.技術(shù)人員

針對技術(shù)人員崗位，第219號法令降低工作經(jīng)驗門檻，符合以下任一條件即可：

（1）完成至少一年的正規(guī)培訓(xùn)并具備兩年相關(guān)領(lǐng)域工作經(jīng)驗（原第152號法令要求三年）；

（2）在特定技術(shù)領(lǐng)域擁有至少三年相關(guān)經(jīng)驗（原規(guī)定要求五年）。

此項調(diào)整通過減少必要工作年限，旨在促進技術(shù)工人的招聘，同時推動國際技術(shù)人才與本地勞動力之間的技術(shù)和知識轉(zhuǎn)移。

（三）工作許可豁免范圍的補充修訂

1.擴大豁免適用群體

第219號法令新增規(guī)定：在科學(xué)技術(shù)、創(chuàng)新研發(fā)、國家數(shù)字化轉(zhuǎn)型等越南社會經(jīng)濟優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域任職的外籍專業(yè)人員，經(jīng)所屬部委或同級主管部門核準(zhǔn)后，可豁免工作許可要求。

該條款修訂直接呼應(yīng)第57-NQ/TW號決議關(guān)于加速科技發(fā)展與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的戰(zhàn)略部署，通過精簡行政程序?qū)嵸|(zhì)性降低高端人才引進壁壘。政策調(diào)整明確傳遞越南政府構(gòu)建更具競爭力人才制度的決心，為國際專家、尖端技術(shù)人才及優(yōu)質(zhì)投資者創(chuàng)造更便利的從業(yè)環(huán)境。

2.短期工作安排修訂

根據(jù)第219號法令，經(jīng)理、執(zhí)行董事、專家和技術(shù)人員現(xiàn)可在單個日歷年內(nèi)工作最長90天，取代此前規(guī)定的每次出差不超過30天且每年最多三次的限制。此項變更允許在年度總天數(shù)不超過90天的情況下自由安排入境次數(shù)，為工作調(diào)度提供更高靈活性。

但需注意：第219號法令尚未制定短期工作安排的具體實施細則，相關(guān)操作規(guī)范有待進一步明確。

（四）工作許可程序簡化

1.外國勞工需求審批與工作許可程序合并

第219號法令廢止了原第152號法令要求的獨立外國勞工需求預(yù)先審批環(huán)節(jié)，將其直接整合至工作許可的簽發(fā)、補發(fā)或延期申請流程中。

此項調(diào)整預(yù)計使整體辦理時間從36個日歷日縮減至約10個工作日，顯著降低雇主的行政成本，同時加快外籍員工到崗速度。

2.招聘通知要求變更

根據(jù)第152號法令，雇主需在勞動榮軍社會事務(wù)部（MOLISA）或就業(yè)服務(wù)中心的電子門戶網(wǎng)站發(fā)布招聘通知。第219號法令放寬該要求，現(xiàn)允許招聘通知直接發(fā)布或通過就業(yè)服務(wù)組織、勞務(wù)派遣公司發(fā)布。雖然詳細實施細則尚未出臺，但此項調(diào)整為雇主提供了更大的招聘靈活性和自主權(quán)。

3.犯罪記錄證明簽發(fā)程序簡化

根據(jù)第219號法令，雇主現(xiàn)可通過國家公共服務(wù)門戶網(wǎng)站代為外籍員工同時申請工作許可和犯罪記錄證明。在收到完整有效的申請材料后，警察機關(guān)將簽發(fā)電子版犯罪記錄證明并直接轉(zhuǎn)交工作許可簽發(fā)機構(gòu)。最終，電子版犯罪記錄證明與工作許可將統(tǒng)一交付至雇主。

（五）工作許可簽發(fā)機構(gòu)調(diào)整

為響應(yīng)政府行政機構(gòu)精簡重組計劃，原勞動榮軍社會事務(wù)部（MOLISA）的職能已并入內(nèi)務(wù)部（MOHA），后者現(xiàn)被確定為勞動事務(wù)主管機構(gòu)。此項機構(gòu)整合旨在提升勞動行政監(jiān)管效能與政策執(zhí)行統(tǒng)一性。

據(jù)此，省級內(nèi)務(wù)廳（DOHA）現(xiàn)統(tǒng)一負責(zé)工作許可的簽發(fā)、補發(fā)、延期、撤銷及豁免認證工作。但存在以下例外情形：當(dāng)外籍員工受雇于中央政府機關(guān)、總理直屬機構(gòu)、各部委、國家級組織或政府關(guān)聯(lián)企業(yè)時，其工作許可審批權(quán)限仍歸屬于內(nèi)務(wù)部（MOHA）或所在地省級人民委員會。

（六）其他重要修訂

1.職業(yè)申報標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一化

第219號法令規(guī)定，雇主申報外籍員工用工信息時，須根據(jù)越南總理第34/2020/QD-TTg號決定附件I的三級職業(yè)分類名稱界定其工作領(lǐng)域，代替以往自行定義崗位名稱的做法。此項調(diào)整強制推行國家職業(yè)分類標(biāo)準(zhǔn)，實現(xiàn)外籍勞動力管理數(shù)據(jù)與越南職業(yè)體系的標(biāo)準(zhǔn)化對接。

2.勞動合同提交要求變更

第219號法令取消以往強制提交已簽署勞動合同作為工作許可申請材料的硬性規(guī)定。根據(jù)新規(guī)，雇主僅需在審批機構(gòu)提出要求時提供勞動合同文本。此項調(diào)整通過減少非必要文件提交，實質(zhì)性簡化了工作許可申請程序。

3.簡化跨省工作的通知程序

此前，雇主需向勞動榮軍社會事務(wù)部（MOLISA）及外籍員工工作的每個省份的勞動榮軍社會事務(wù)廳（DOLISA）提交電子報告。第219號法令現(xiàn)已簡化該要求，雇主僅需通知員工主要工作地所在省份的內(nèi)務(wù)廳（DOHA），不再需要向中央部委報告。

4.取消外國勞工使用情況報告

第152號法令要求雇主提交關(guān)于外國勞工使用情況的半年度報告。第219號法令廢除了這一要求，減輕了雇主的行政負擔(dān)。

5.健康證明要求調(diào)整

根據(jù)第152號法令，外籍員工需提供越南或國外醫(yī)療機構(gòu)出具的12個月內(nèi)有效的健康證明。第219號法令對此作出修訂：現(xiàn)接受與越南簽署健康證明互認協(xié)議的國家或地區(qū)所簽發(fā)的健康證明。此項調(diào)整通過國際互認機制優(yōu)化文件提交流程，便利外籍專業(yè)人才入職手續(xù)辦理。

   2     企業(yè)的應(yīng)對建議

鑒于第219號法令帶來的系統(tǒng)性改革，建議企業(yè)采取以下應(yīng)對措施：

（一）更新內(nèi)部管理流程

審查現(xiàn)有外籍員工聘用制度，重點調(diào)整招聘程序、工作許可申請材料清單及跨省用工管理流程，確保符合新政要求。

（二）建立政策跟蹤機制

指定專人負責(zé)跟進和收集內(nèi)務(wù)部（MOHA）及省級DOHA的指南更新內(nèi)容，特別關(guān)注尚未明確的實施細則（如短期工作期限計算標(biāo)準(zhǔn)、招聘通知發(fā)布細則等）。

（三）優(yōu)化人才引進戰(zhàn)略

針對金融、科技、數(shù)字化轉(zhuǎn)型等戰(zhàn)略領(lǐng)域，結(jié)合放寬的技術(shù)人員資質(zhì)要求和工作許可豁免政策，制定專項國際人才招募計劃。

通過及時的制度適配與合規(guī)準(zhǔn)備，企業(yè)可在降低用工風(fēng)險的同時，更高效地獲取全球優(yōu)質(zhì)人力資源，強化在越南市場的競爭優(yōu)勢。 

   3     結(jié)束語

第219號法令的實施標(biāo)志著越南外籍勞工管理制度的重大轉(zhuǎn)向，從原有的僵化行政體系向靈活的發(fā)展導(dǎo)向型框架轉(zhuǎn)型。通過精簡審批程序、放寬崗位資質(zhì)限制及擴大工作許可豁免范圍，新政構(gòu)建了更具活力的外商投資與人才引進環(huán)境。這些改革使企業(yè)能夠更高效地招募和留用技術(shù)、創(chuàng)新及社會經(jīng)濟優(yōu)先領(lǐng)域的高技能外籍人才。對積極適應(yīng)政策變化的企業(yè)而言，在越南經(jīng)濟持續(xù)轉(zhuǎn)型升級的背景下，打造具有國際競爭力的團隊并獲取長期發(fā)展優(yōu)勢的機遇已日益明確。